Protezione civile

Il rimborso per "mancato guadagno giornaliero", corrisposto su espressa richiesta, al volontario "lavoratore autonomo" di protezione civile (aderente.

"danno emergente").\r\n\r\nAi fini della tassazione dei redditi, in virt\u00f9 di quanto stabilito dal citato articolo 39, comma 5, del Codice di protezione civile, il "rimborso", corrisposto su espressa richiesta, al volontario "lavoratore autonomo" (aderente ad una delle organizzazioni iscritte nell'Elenco nazionale del volontariato di protezione civile), a fronte del "mancato guadagno giornaliero", costituisce per espressa previsione normativa "lucro cessante" ed \u00e8, pertanto, soggetto ad imposizione in capo al percipiente.\r\n\r\nTenuto conto che il "volontario lavoratore autonomo" di protezione civile mette a disposizione, come previsto dal citato comma 1 dell'articolo 32 del Codice di protezione civile, le proprie capacit\u00e0 gratuitamente e senza fini di lucro esclusivamente per fini di solidariet\u00e0, detta attivit\u00e0 non costituisce esercizio di attivit\u00e0 professionale, anche se prestata nell'ambito delle proprie competenze. "Codice del Terzo Settore").\r\n\r\nCon riferimento alla figura del "volontario", l'articolo 17, comma 2, del Codice del Terzo Settore stabilisce che \u00e8 \u00abuna persona che, per sua libera scelta, svolge attivit\u00e0 in favore della comunit\u00e0 e del bene comune, anche per il tramite di un ente del Terzo settore, mettendo a disposizione il proprio tempo e le proprie capacit\u00e0 per promuovere risposte ai bisogni delle persone e delle comunit\u00e0 beneficiarie della sua azione, in modo personale, spontaneo e gratuito, senza fini di lucro, neanche indiretti, ed esclusivamente per fini di solidariet\u00e0\u00bb.\r\n\r\nSulla base delle citate disposizione codicistiche ne deriva che il volontario "di protezione civile viene mobilitato tramite le rispettive associazioni per gli eventi emergenziali di cui all'articolo 7 del Codice di protezione civile e, pertanto, non si richiede una prestazione alla singola persona ma all'associazione che mette a disposizione i propri volontari iscritti\u037e ed \u00e8 sempre l'Organizzazione di Volontariato il soggetto con il quale il Dipartimento della protezione civile, o la singola Regione, interagisce".\r\n\r\nIn tale contesto, l'attivit\u00e0 del volontario non pu\u00f2 essere in alcun modo "retribuita" non costituendo una prestazione lavorativa.\r\n\r\nAl fine di consentire l'"effettiva partecipazione dei volontari alle attivit\u00e0 di protezione civile", l'articolo 39 del Codice di protezione civile, tra gli altri "strumenti", prevede che \u00abAi volontari lavoratori autonomi, aderenti a soggetti iscritti nell'Elenco nazionale di cui all'articolo 34, impiegati nelle attivit\u00e0 previste dal presente articolo, e che ne fanno richiesta, \u00e8 corrisposto il rimborso per il mancato guadagno giornaliero calcolato sulla base della dichiarazione del reddito presentata l'anno precedente a quello in cui \u00e8 stata prestata l'opera di volontariato, nel limite di euro 103,30 giornalieri\u00bb (cfr. 191 del 6 febbraio 2023.\r\n\r\nIl comma 1 dell'articolo 32 (inserito nel Capo V "Partecipazione dei cittadini e volontariato organizzato di protezione civile", Sezione I "Cittadinanza attiva e partecipazione") del Codice di protezione civile prevede che \u00abil volontario di protezione civile \u00e8 colui che, per sua libera scelta, svolge l'attivit\u00e0 di volontariato in favore della comunit\u00e0 e del bene comune, nell'ambito delle attivit\u00e0 di protezione civile di cui all'articolo 2, mettendo a disposizione il proprio tempo e le proprie capacit\u00e0 per acquisire, all'interno delle organizzazioni o delle altre forme di volontariato organizzato di cui al presente Capo, la formazione e la preparazione necessaria per concorrere alla promozione di efficaci risposte ai bisogni delle persone e delle comunit\u00e0 beneficiarie della sua azione in modo personale, spontaneo e gratuito, senza fini di lucro, neanche indiretti, ed esclusivamente per fini di solidariet\u00e0, partecipando, con passione e impegno ad una forza libera e organizzata che contribuisce a migliorare la vita di tutti\u00bb.\r\n\r\nI successivi articoli da 33 a 36 della Sezione II ("Disciplina della partecipazione del volontariato organizzato alle attivit\u00e0 di protezione civile") individuano le modalit\u00e0 di svolgimento della attivit\u00e0 di volontariato "all'interno delle organizzazioni o delle altre forme di volontariato organizzato", nel rispetto del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 194 (rubricato "Regolamento recante nuova disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attivit\u00e0 di protezione civile"), abrogato dall'articolo 48, comma 1, lettera d), del medesimo Codice di protezione civile, in vigore dal 6 febbraio 2018.\r\n\r\nIn altri termini, nell'ambito del quadro normativo disciplinante le attivit\u00e0 di protezione civile tramite il volontariato, il legislatore ha inteso assicurare la concreta partecipazione alla attivit\u00e0 di volontariato anche ai "volontari lavoratori autonomi", appartenenti alle organizzazioni di volontariato iscritte nell'apposito Elenco nazionale del volontariato di protezione civile, attraverso l'erogazione, "a richiesta", di un "rimborso per mancato guadagno giornaliero" calcolato sulla base della dichiarazione dei redditi presentata l'anno precedente a quello in cui \u00e8 stata prestata l'opera di volontariato e, comunque, nel limite di 103,30 euro giornalieri lordi.\r\n\r\nAi fini fiscali, si fa presente che, ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del Tuir \u00abI proventi conseguiti in sostituzione di redditi, anche per effetto di cessione dei relativi crediti, e le indennit\u00e0 conseguite, anche in forma assicurativa, a titolo di risarcimento di danni consistenti nella perdita di redditi, (...), costituiscono redditi della stessa categoria di quelli sostituiti o perduti (...)\u00bb.\r\n\r\nIn base a tale norma, in linea generale, sono imponibili le somme corrisposte al contribuente in sostituzione di mancati guadagni (cd. Il rimborso per "mancato guadagno giornaliero", corrisposto su espressa richiesta, al volontario "lavoratore autonomo" di protezione civile (aderente ad una delle organizzazioni iscritte nell'Elenco nazionale del volontariato di protezione civile), a fronte del "mancato guadagno giornaliero", costituisce per espressa previsione normativa "lucro cessante" ed \u00e8, pertanto, soggetto ad imposizione in capo al percipiente. "lucro cessante") purch\u00e9 riconducibili ad una delle categorie reddituali previste dal Tuir, mentre non assumono rilevanza reddituale le indennit\u00e0 risarcitorie erogate a fronte della perdita economica sub\u00ecta dal percipiente e che si concretizza in una diminuzione del suo patrimonio (cd.